《产业规划教程》初级

什么是产业?

广义的产业泛指一个区域范围内农业、工业和服务业等经济活动的总称。社会经济活动组成由点到线,再由线到面,最终由各个面组成一个运行流畅、具有一定自我调节能力的体系。

,就是某一个行业,其由从事某一类相似经济活动的个体集合而成。例如,所有生产食品的厂商他们同属于食品制造行业,在产业中他们就是一个“点”。

线,就是某一条产业链,其由产业链上游、中游、下游所组成。例如,生产食品厂商的上游是生产米、面粉、油等各类食品原料的厂商,而下游则是各类销售食品的商店、超市等。上游生产米、面粉、油的厂商实际上也是“点”,食品制造行业也是一个“点”,下游食品销售也是一个“点”,由这些点依次连成的线就是产业链。

需要强调的是,产业链核心环节是根据分析需要所决定的,并非固定不变的。在这个例子中上游也可以变为核心环节,则其上游就变为水稻、花生等油料、小麦等农业种植,下游则是食品制造厂商。

,就是一个产业,其由多条产业链有机组合而成。例如,上面所提到的食品产业链事实上还需要运输产业链的配合,还需要食品安全检验检测产业链的配合,这些具有内在联系的产业链所组成的面就是一个产业。(狭义产业)

产业体系,就是一个区域内所有产业的有机集合。一个好的产业体系,是让某一区域范围内的农业、工业、服务业等经济活动有机地结合在一起,利用好当地优势资源,提高经济附加值,降低成本,让这些活动最优化地衔接。更重要地是,好的产业体系要能够很好地适应内外部环境的变化冲击,具有一定自我调节能力。

什么是《产业规划》?

产业规划的目的就是设计出一个好的产业体系。综合运用各种理论分析工具,从当地实际情况出发,充分考虑国际、国内和区域经济发展态势,对当地产业发展定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、政策支持、实施方案等做出一年以上的科学计划。(一般为5年中期和10年远期,产业规划几乎没有1年期的)

《产业规划》项目客户是谁?

一般两类,政府客户居多,也有园区开发商。

产业是一个城市经济发展的核心,所以政府对于产业的发展和规划是非常重视的。一般“五年规划”出台之后就会出台新的产业规划,每5年出台一次,规划内容一般是未15年的。例如,2020年出台“十四五规划”,那么2021年就会出台对应的“十四五产业规划”,展望到2035年。但是下一个新的产业规划并非2035年出台,而是2025年“十五五规划”出台之后就会出新的产业规划。而单一产业的规划时间范围没有太多限制,3年、5年、10年都有。

园区开发商做产业规划的不多,除非园区就是城投等政府背景公司开发的。园区的《产业规划》多为专项规划,而非全面的产业规划。例如,食品制造园区产业规划、电子信息制造园区产业规划、检验检测园区产业规划,规划的核心就是围绕以上园区名称中的食品、电子信息、检验检测等进行的。考虑怎么让这些核心产业发展得更好的同时,还要考虑怎么让园区融入所在城市的整体产业体系。

《产业规划》项目的流程

序号

步骤

主要内容

1

需求对接

与客户沟通初步确定项目需求,根据客户预算编写《项目服务建议书》提供给客户,希望做出什么样的效果,规划研究的深入程度,以及项目的核心细则,根据客户预算编写《项目服务建议书》发出给客户。

2

合同签订

将客户需求向部门总监和项目经理汇报,确定项目的复杂程度、需要的人手数量、项目完成所需时间、项目调研等大概成本、项目执行中潜在风险,根据以上因素综合评估给出初步报价。客户同意,价格确定,双方签订合同,并支付第一期费用。(多涉及招投标流程)

3

项目启动会

由项目经理组织,项目组成员及其他有时间的项目经理一同参加,对项目情况进行初步研判,项目中可能存在的难点,初步确定项目执行的整体方向和日程安排。

4

提纲与调研

拟定产业规划的大纲,搜集各类项目可能需要的公开数据和资料。对于公开途径无法搜集的数据,而客户自身拥有或者有渠道获得的,向客户发出《资料清单》列明我们所需要的数据资料,客户整理好相关数据资料之后向我们发送。评估公开资料和客户提供的资料完整程度,确定仍然缺失的数据资料,拟定《调研提纲》确定调研计划实地搜集仍然缺少的数据资料。

5

初稿撰写

开始撰写《产业规划》初稿,大纲内容将在本文下一部分给出示例。撰写完成,客户支付第二期费用,向客户提交初稿。

6

反馈修改

客户对初稿内容提出建议和意见,根据客户反馈的问题进行重点修改。客户没有反馈的方面,仍需主动根据最新数据、政策变化、国际变化等对规划内容进行微调。因为产业规划项目周期较长,通常持续6个月左右,期间数据和政策经常会有更新,反馈修改可能有多轮。

7

成果提交完成

对初稿进行修改完善,得到《产业规划》最终稿向客户进行交付(汇报),客户支付尾款。项目完成!

《产业规划》通用大纲示例

目录

内容简介

第一章 前言(总论)

如果内容较少可以直接一段话或者一页ppt概括,标题写“前言”,不需写“第一章”及“第X节”。

第一节 规划背景

规划是有需求与目的的,这个规划是因为什么原因需要去做,最终要实现什么样的目的,在这一节当中需要简要说明。

第二节 规划范围

在合同签订的时候就要确定规划的大致范围,进入项目编写的前期要确定具体范围,否则范围产生偏差就会显得这个规划不专业。

第三节 规划期限

简单说明这个规划的所规划的期限是多少年,一般情况下为15年。

第四节 规划依据

尽量多列举一些可能会用上的国家规划、政策、报告、数据来源等,尽管可能规划当中没用使用相关内容,但也算是参考过的。

第二章 发展背景(外部分析)

第一节 发展机遇

全球、中国、周边各省市等外部发展和趋势对于所规划区域带来的好处和潜在机会。

第二节 面临挑战

全球、中国、周边各省市等外部发展和趋势对于所规划区域带来的坏处和不利影响。

第三章 发展基础(内部分析)

第一节 发展现状

列明包括城市概况、规上企业数量、细分重点产业及对应龙头企业、基础设施等内容。

第二节 发展能力

所规划区域内的资源禀赋、区位交通、重点产业、龙头企业,以及近期取得的成绩等一些有利于产业发展的现状。

第三节 存在问题

简单说明目前当地产业发展存在的主要问题和不利因素,不宜过多,而且要能够通过本规划所能够解决或者缓解的。

第四章 案例研究与借鉴

一般会研究3-5个相似的案例,但近似的案例寻找起来较为困难。

第五章 产业发展定位

第一节 总体思路

围绕发展理念、功能配置、空间形态等这些维度去写,对一些现代发展理念进行阐述。如果是发布的怎么中央和政府的一些精神及战略等,加上对于规划的通盘考虑与高度概括。

第二节 基本原则

核心的发展模式,在实施本规划的时候需要坚持的一些原则,列5个左右,实际上就是发展理念的落实。

第三节 发展定位

所规划城市未来在产业链上扮演的角色,在全国、全省、周边区域的地位。

第四节 发展目标

从性质上看,目标分为定性和定量两类;从时间上划分,1-5年短期目标、5-10年中期目标、11-15年远期目标。

第六章 产业发展重点

最为核心的章节。

第一节 产业定位总览

用一页PPT对本章进行概括。

第二节 产业选择方法

运用分析模型初步筛选出产业池。(一级筛选)

第三节 重点发展领域

从筛选出的产业确定重点产业,构建产业体系。(二级筛选)

第七章 产业发展规划

产业发展策略、发展路径、重点项目、招商案例、招商地图。

第八章 产业空间布局

每个区块功能解析、功能用地配比、空间规模需求、产业布局原则、产业空间布局、主要建筑物的类型。

第九章 重点任务

重点任务是为了更好促进产业发展所需要做的事情,解决产业发展的共性问题。

第十章 保障措施

注意与重点任务的区别。本部分的措施是让本规划能够落地实施的保障,而不是产业发展的保障。

附件、附录

将不便于放于正文的表格、图片放在全文最后,例如企业详细信息表、重要的分析过程数据等。

《产业规划高级教程》所提供的内容

高级教程主要涉及《产业规划》具体内容编写,其中包括:

1.《项目服务建议书》《资料清单》《调研提纲》如何准备?

2. 如何进行调研?调研需要重点是什么?需要和政府领导了解什么情况?

3. 项目执行过程中经常遇到的问题及应当如何解决?

4.《产业规划》大纲中每一部分内容具体要写什么,怎么写得好?

5.《产业规划》分析中经常用到的理论和分析工具有什么?

6. 其他有助于产业规划编写的内容。

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